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转自: 再生资源信息网
新《报废汽车回收管理办法》将出台 专家:市场将重新定位报废汽车
摘要:在全国汽车保有量达2.17亿辆,汽车保有量、报废量快速增长的情况下,如何快速有效地引导老旧车辆报废已成为影响我国汽车市场健康发展的重要课题。根据最新消息,新版《管理办法》主要在报废车企业资质许可制度、报废车零部件的未来走向及报废车计价规定三方面做出了修改。我国政府将成立报废汽车回收主管部门,进一步推进报废汽车行业的体制改革。
市场将重新定位报废汽车
中国再生资源回收利用协会报废车分会秘书长张莹在接受记者采访时说:“新《办法》取消报废汽车回收拆解企业总量控制的规定,实行先照后证的制度;将废除参照废旧金属价格计算报废汽车收购价的规定,实行市场主体自主协商定价。如此一来,竞争格局和市场模式均会发生改变,市场将重新定位报废汽车,根据残值评估其本身价值。总之,新《办法》出台实施,将助力报废汽车拆解行业市场化发展。”
2020年报废汽车市场空间有望超过1000亿元
数据显示,国内汽车报废量增速将保持在8%以上。2018年,国内汽车报废量有望超过700万辆。当前,国内汽车报废率约为3%,回收拆解率在25%左右,报废汽车拆解市场基本以销售废金属为主。
张莹指出:“新《办法》从多方面鼓励和引导市场走向精细化拆解、合理化循环的路线,这将促进报废汽车回收率提升。2020年,国内报废汽车回收拆解率将提高至5%,有效拆解率将达60%,报废汽车市场空间有望超过1000亿元。”
政府引导和市场调节相结合
报废汽车零部件回用是资源节约利用的有效方式,需要政策引导和消费者支持。国家政策引导至关重要。国家政策应当引导消费者改变消费观念,让消费者树立品质品牌产品消费观念、不再“谈旧色变”。
在政府引导和市场调节下,一些报废汽车回收拆解企业通过资本运作进行整合,将做大做强,产生规模效益。同时,一些具有资本和技术实力的企业采取兼并、控股、参股和设备投入等方式,将与现有报废汽车回收拆解企业优化重组,加强合作,为汽车零部件再制造行业注入新活力。
鼓励回用件和再制造件入市流通
新版《汽车销售管理办法》特别指出:“本办法所称再制造件,是指旧汽车零部件经过再制造技术、工艺生产后,性能和质量达到原型新品要求的零部件。”“本办法所称回用件,是指从报废汽车上拆解或维修车辆上替换的能够继续使用的零部件。”
张莹认为,汽车后市场的回用件和再制造件将会越来越多。这是社会资源循环利用的合理需求所致。
据介绍,在欧洲和美国,发动机、传动装置、离合器、转向器、起动机、水泵、压缩机、刮水器和油泵等汽车耐用零部件都很适合再制造;其他更多配件在合理化精拆后经过清洗、修复、鉴定、认证和再包装,成为再制造件,重新进入配件流通市场。在汽车维修行业,再制造汽车零部件占有50%左右的汽车售后服务市场,部分再制造零部件在汽车售后服务市场所占份额甚至接近85%。
在国内市场上,翻新件和二手零部件拥有很大交易量,对其经营正规化的要求越来越高。张莹说:“事故件、拆解回用件和再制造件经营实现合法化、规范化、市场化和自律化,既能够体现循环再利用的社会价值,又能够满足广大车主对汽车零部件的不同需求,同时还能够保护报废汽车拆解企业的利益与市场动力。